广州市中心六区城市道路临时泊位使用费标准方案(公开征求意见稿)》正在向社会征求意见,这意味着从2017年4月开始暂停的道路停车位收费即将恢复。怎么看现在提出的两套收费方案?恢复收费需要汲取过去哪些教训?广州道路停车位重新洗牌,如何求得最大公约数?
有一句话说,天下没有免费的午餐。市政道路是公共资源,广州时隔两年多之后将恢复临时停车收费,等于是占用公共资源需要付费,这点没有问题。
按相关规定,道路是公共资源,停车位收费属于行政事业性收费,将采取全额上缴财政,实行收支两条线管理,避免形成企业或个人私利。但是,这恐怕还不能彻底消除公众的疑虑。这其中最值得关注的是,将来道路停车位到底是选择发包经营的模式,还是政府购买服务的方式?
过去,广州道路停车位采取特许经营的方式,被德生咪表和电子泊车两大公司垄断经营,目前部分车位还处在两家公司的特许经营期限内。在道路停车位的经营管理中,曾被查处系列腐败案,涉及数十人。这两家咪表公司不仅被曝出招投标“暗箱操作”、贿赂公职人员等不法行为,还被发现存在“私自划车位”“多收少缴”“收支账本不公开”等一系列问题。但是,政府部门却一直让这两家公司“带病”运营,获取巨大利益。这些问题曾被人大代表、政协委员和媒体持续追问好几年,但问题却一拖再拖、一捂再捂,其中的“黑幕”直到系列腐败案被查处才得以揭开。
因此,这次广州道路停车位收费重新洗牌,这个“大蛋糕”的经营管理模式选择是一道考题。接下来,不管是采取发包经营还是政府购买服务的方式,曾经涉及单位贿赂腐败、严重诚信缺失的德生咪表和电子泊车两家公司都必须排除在外,以取信于民。如果还是让这两家公司染指道路停车费,就等于是对权力寻租、利益输送和企业违法经营、诚信缺失的纵容,也必然会损伤政府的公信力。这是不能轻视的。
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